美丽乡村建设——康县模式

发布日期:2021-02-10 点击数:255
康县在美丽乡村建设工作中走在全省全国前列。为深入总结和宣传推广康县的经验做法,按照省委副书记孙伟同志要求,由省委政策研究室、省委党校(甘肃行政学院)、省农业农村厅组成联合调研组,于2020年12月24日—31日赴康县开展蹲点调研。调研组分为两个小分组开展工作,跑遍了康县21个乡镇,共深入47个村、5家农业企业,与县乡村干部、企业负责人、合作社领办人和农民群众广泛交流,期间召开一次座谈会,听取县委县政府分管领导和相关县直部门做法介绍。调研组扎实蹲点、直奔一线、进村入户,看新村新貌、看新兴产业、看文明新风,听干部群众讲经验做法、讲亲身体会、讲意见建议。

一、一张蓝图绘到底,一任接着一任干

康县美丽乡村建设最早始于“5·12”地震灾后重建。2008年的“5·12”汶川大地震,康县是重灾区之一,农村又是受灾最严重的地区,房屋、道路、桥梁等设施损毁严重。灾后重建过程中,康县统一规划、统一设计,将房屋重建解决住房安全问题与道路、桥梁恢复重建等基础设施配套建设统筹推进,把245个灾后重建居民点初步建成特色鲜明、村容整洁的新农村,为美丽乡村建设打下了基础。多年来特别是党的十八大以来,康县始终把美丽乡村建设作为全县一号工程,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,在工作理念、思路、政策、措施、力度等方面保持连续性、稳定性,不变换频道、不偏离靶心,十年如一日、十年磨一剑,才取得了今天这样巨大的成效。
激发干群积极性,“要我干”变“我要干”

抓美丽乡村建设,统一认识、统一思想是首要前提。在工作之初,康县一些党员干部和农民群众对这项工作认识和理解不够,有的认为灾后重建已经作了极大努力,建设美丽乡村没那个能力和本事;有的认为康县脱贫攻坚任务非常繁重,建设美丽乡村是与脱贫攻坚抢资源,会影响脱贫攻坚成效;有的认为康县财力弱,建设全域美丽乡村是不可能完成的任务。面对这些怀疑、质疑,康县把各方积极性调动起来。

二、以规划为龙头,以设计为蓝本

康县从启动美丽乡村建设以来,始终把村庄规划摆在重要位置,把美丽乡村建设规划纳入经济社会发展总体规划,与其他各项规划相衔接、相协调,用高质量、可操作、能落地的规划设计指引建设、调配资源、凝聚力量,避免因规划失误造成资源错配和浪费。

三、多个管道进水,一个龙头出水

康县是片区贫困县,脱贫攻坚任务繁重,能用于美丽乡村建设的资金非常有限,且各类资金分散于各部门,难以发挥最大效益。面对部门条条框框规定和美丽乡村建设真金白银需求之间的矛盾,康县对各类涉农资金统筹整合、捆绑使用,建立“多个管道进水、一个龙头出水”的资金整合机制,让分散的项目资金“握指成拳”,发挥出最大效益。
四、各炒一盘菜,共办一桌席

美丽乡村建设是一项系统性民生工程,涉及上下左右、方方面面,头绪多、任务重,需要集中各类资源、动员各方力量共同参与。康县充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用,有效发挥各行业部门的专业特长,全力调动各级各部门共建美丽乡村,按照“各炒一盘菜,共办一桌席”的思路谋划,集中力量办大事,确保干一件成一件。

五、共建共管共享,常绿常新常美

康县在美丽乡村建设中既重建更重管,坚持建管并重、管用并行,创造性落实省上关于村级公益性设施共管共享的《指导意见》,持续巩固建设成果,实现常绿常新常美,促进美丽乡村建设工作持续健康发展。

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