特色小镇
特色小镇 政策解读
总体指导文件

2021年特色小镇规范健康发展具体指标:立足高标准、严要求、质量第一、效益优先,体现确保投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强的导向;立足地方实践,综合各省份特色小镇现状及趋势,体现实事求是、积极稳妥的导向。

用地支持政策

四个方向:
第一,规范推进城乡建设用地增减挂钩;
第二,建立城镇低效用地再开发激励机制;
第三,因地制宜推进低丘缓坡地开发;
第四,完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。

财政支持政策

针对特色小镇资金需求量大、融资难的问题,国家积极运用财政政策及金融政策,建设特色小镇项目专项基金,并由中央财政对优秀项目给予适当奖励,大力支持特色小镇的建设工作。

金融支持政策

国家发改委主动为特色小镇申报企业搭建政银投资平台,引导金融机构支持特色小镇发展。

如何申报特色小镇?
申报条件
申报材料
分批审核
动态管理
验收命名
分批审核
根据申报创建特色小镇的具体产业定位,坚持统分结合、分批审核,初审:省级相关职能部门,审定公布:省特色小镇规划建设工作联席会议办公室联审、报省特色小镇规划建设工作联席
动态管理
特色小镇实行创建制,按照“宽进严定、分类分批”的原则推进。以年度统计数据为依据,公布年度达标小镇,兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇,推出创建名单。
验收命名
通过3年左右的创建期,对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的,由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收,通过验收的认定为省级特色小镇。
特色小镇类型有哪些?
历史文化型小镇
依托于当地特色民俗、民族文化资源,深度挖掘文化内涵,再融入新的文化旅游业态,打造特色鲜明的历史文化型小镇。
比如:莲都古堰画乡小镇、越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、 古北水镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城小镇、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇等。
城郊休闲型小镇
此类小镇是能让城市居民亲近自然,彻底放松自己的身心,缓解工作生活压力的。一般小镇都距离城市比较近,小镇是根据城市人群需求来规划的,主要还是以休闲度假为主。
比如:安吉天使小镇、丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇、临安颐养小镇、瓯海生命健康小镇、琼海博鳌小镇、旧州美食小镇、花桥物流小镇、小汤山温泉小镇、大路农耕文明小镇、龙溪谷健康小镇、钟落潭健康小镇等。
新兴产业型小镇
此类小镇是特色小镇与新兴产业的结合,特点是得到了很多省份的政策支持,而且当地龙头企业可带动新兴产业形成特色产业集聚的形态。一般小镇位于经济发展程度较高的区域,以科技智能等新兴产业为主,科技和和互联网产业尤其突出。
比如:余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇、天子岭静脉小镇、枫泾科创小镇、新塘电商小镇、太和电商小镇、黄埔知识小镇、朱村科教小镇、福山互联网农业小镇、菁蓉创客小镇等。
特色产业型小镇
特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件,向新兴产业、传统产业升级、历史经典产业回归三大方向发展。一般小镇产业特点以新奇特等产业为主,小镇规模不宜过大,应是小而美、小而精、小而特。
比如:大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇、文港笔都工贸小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、王庆坨自行车小镇、秀全珠宝小镇等。
交通区位型小镇
此类小镇是充分利用地理优势来打造的,一般小镇交通区位条件良好,处在重要的交通枢纽地区,小镇产业建设能够联动周边城市资源,成为该区域的网络节点,实现资源合理有效利用。
比如:建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇、北京新机场服务小镇、人和航空小镇、千年敦煌月牙小镇、深沪海丝风情小镇、博尚茶马古道小镇、秦栏边界小镇等。
资源禀赋型小镇
此类小镇是具备一定的独特资源,对全球游客开放,一起分享小镇独特的景观资源、产业资源和服务资源。一般小镇都需要有突出的资源优势。
比如:青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇、怀柔板栗小镇、通霄飞牛小镇、金山麻竹小镇、宝应莲藕小镇、花都珠宝小镇等。
生态旅游型小镇
此类小镇需具备生态环境资源并对其进行综合开发和合理利用,一般小镇都有无可替代的生态环境资源,主要以生态观光、康体休闲为主。
比如:仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、临安红叶小镇、青田欧洲小镇、景宁畲乡小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、廊下田园小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇等。
高端制造型小镇
高端制造产业是一个国家核心竞争力的重要标志,一般这样的小镇产业都是以高精尖为主,注重尖端人才资源,突出智能化小镇建设 。
比如:萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇、路桥沃尔沃小镇、窦店高端制造小镇、爱飞客航空小镇等。
金融创新型小镇
此类小镇是以金融为主导来支撑小镇发展的,一般这类小镇经济发展比较迅速,具备一定的区位、人才、资源、创新优势,而且有一定的财富累积,投融资空间大。
比如:上城玉皇山南基金小镇、梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、南海千灯湖小镇、万博基金小镇、花东绿色金融小镇、新塘基金小镇等。
时尚创意型小镇
此类小镇是以创新时尚为主导的,引领国际潮流的,一般这类小镇是以文化为深度,时尚为广度,实现产业融合发展,促进国内国际互动交流有一定作用。
比如:余杭艺尚小镇、滨江创意小镇、西湖艺创小镇、江干丁兰智慧小镇、大江东巧客小镇、安吉影视小镇、兰亭书法文化创意小镇、乐清蝴蝶文创小镇、杨宋中影基地小镇、宋庄艺术小镇、张家楼油画小镇、狮岭时尚产业小镇、增江街1978文化创意小镇等。
如何打造特色小镇?
特色小镇资金融通

申请国家专项建设基金;金融机构出台的特色小镇建设金融产品;吸引社会资金。

特色小镇产业规划

统筹安排用地指标和空间布局;提高工业用地建设强度;
整理闲置企业用地,适度引导企业集中。

特色小镇空间打造

还原古风、民俗文化;生态嵌入式开发;强化建筑风格个性。

特色小镇社区配套

小镇客厅,政务服务,完美特色小镇生活圈打造。

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