旅游业作为综合性产业，具有市场规模大、产业关联度高、提供就业机会多、拉动力强等特点，能够为贫困人口创造现实的就业机会和收入机会，促进小业主、小商业经营;能够改善环境，提高交通、教育、医疗、卫生等公共服务的设施水平和管理服务水平，促进社会公共服务的均等化;能够使当地的传统建筑、艺术、工艺、民俗风情等文化遗产得到很好的利用和保护，使当地的历史文化得以传承，乡村风貌得以延续，促进地方特色的保护和持续;能够提高入学率、特别是女性儿童的入学率，提高落后地区人口的整体文化素养和职业技能，增强当地人的文化自信心和自豪感等。

　　所以，旅游扶贫不单纯是解决落后地区的经济不发达问题，而是一个全方位的经济、文化、环境与社会发展的系统工程。经过多年来的扶贫实践，我们已经在乡村旅游资源开发、发展模式、管理体制、利益分配机制等方面进行了很多有益的探索，创造了很多扶贫经验。但面对全国扶贫工作的新形势、新要求，特别是由脱贫到致富的新目标，任务更加艰巨，我们需要进一步做好以下几方面的工作。

　　一要政策配套。扶贫是一项系统工程，无论是扶贫对象、还是扶贫主体都类型多样，而且涉及资金、土地、山林、水域、地上物等不同的资源以及开发利用方式、合作模式、利益分配方式等一系列事物，需要在国家、地方等不同层面上出台系统、完善的政策体系，让帮扶主体有积极性，被帮扶对象能收到实效，帮扶措施、渠道畅通无阻，扶贫效果能持续。只有这样，我们的扶贫工程才能够见效快并收到长期功效。

　　二要措施精准。精准扶贫就是要针对不同的贫困村、贫困户采取不同的帮扶措施，一村一策、一户一策，防止通用型、拷贝性的扶贫方案包打天下。从发展乡村旅游的角度来说，就是要根据当地的自然、地理、环境、气候、物产、风俗等，结合乡村和业户自身的经济条件、开发和经营能力等，规划不同特色的经营项目，或企业化管理，或小业主经营，或合作社模式联合，因地制宜、因人制宜，量身定做。

　　三要扶智扶志并行。许多贫困户的文化层次不高，市场意识、经营能力、专业技能等都比较低，甚至由于长期的贫穷许多人也缺乏自尊自强意识。因此，要从根上脱贫、不再返贫，必须要从提高人的素质开始，从扶智和扶志入手，让他们在提高文化水平、技术能力和经营意识的基础上实现人格的自尊自强，他们才能够在别人帮扶的基础上，依靠自身力量走上致富道路。

　　四要可持续。扶贫是国家战略，要保持政策的长期性、帮扶的有效性和经济发展的可持续性，要坚决杜绝行动一阵风、效果暂时性而导致的返贫现象发生;要保证帮扶行动的效果能够长期延续;通过帮扶实现脱贫的贫困村、贫困户不仅从此摆脱贫困，而且能够从此实现自我发展，走上致富之路。特别是对于那些建档立卡的贫困户，要通过系统化的帮扶措施、制度化的考核机制，使地方政府、帮扶单位、合作企业等真正把贫困户扶上，致富之路。

　　正如国家旅游局局长李金早指出的，旅游扶贫是党中央、国务院赋予旅游部门一份沉甸甸的政治责任，是我们义不容辞的光荣使命。我们要充分利用好旅游业的市场优势和关联度高、带动力强的综合优势，创造性地让旅游扶贫成为贫困地区、贫困人口实现脱贫、走上致富的最有效路径，让贫困群众与全国人民一道共同进入小康社会。