盘点 ▏2017年全国各地田园综合体的政策动向，全都在这里！
发布日期：2019-06-18 点击数：333
田园综合体，从2017年中央“一号文件”提出大力发展田园综合体，到2017年2月财政部下发通知，要在河北、山西等全国18个省份开展田园综合体建设试点，到十九大报告中提出 “乡村振兴战略”，至今，其已上升为战略！岁末年初，我们就一起来盘点盘点2017年国内田园综合体的相关政策吧~~~~
1、首次写入中央一号文件 2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
2、大力推动田园综合体发展 2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）。文件指出，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
3、资本领域积极扶持田园综合体发展 2017年5月31日，财政部、农业部联合下发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，文件积极支持田园综合体项目建设，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
4、将田园综合体列入改革试点 2017年6月5日，财政部又印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号），并发布了开展田园综合体建设试点的通知，决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。就具体政策的相关内容，财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志日前进行了解读。
5、重点扶持田园综合体项目申报 2017年6月26日，农业综合开发办公室印发文件《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，指出要立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来，形成推动现代农业产业发展的合力。要补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能。
6、江西2018年1月5日，江西省印发《江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案》。该方案提出，到2020年，创建田园综合体50个，规模以上休闲农业园区（点）达6000家，农家乐总数超过30000家，从业人员超过150万人。根据方案，我省将构建赣北现代休闲农业示范区、赣东北景观农业度假区、赣西绿色生态农业养生区、赣中乡村耕读文化探秘区、赣南客家民俗风情体验区、环鄱阳湖滨水休闲农业游憩带6大特色功能区。据了解，江西省将通过三个阶段扩大产业规模、优化产业结构、完善体系建设，培育一批产业特色鲜明的田园综合体，壮大一批示范带动能力强的休闲农业龙头企业，打造一批在全国叫得响的休闲农业和乡村旅游示范基地和品牌企业。其中，三年创建50个省级田园综合体，每个省级财政补助200万元，市、县（区）按省、市、县1∶0.5∶1的比例联动安排财政补助资金。
7、山东 2017年7月5日，按照《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）中关于“田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定”的要求，山东省农业综合开发办公室严格按照有关程序和规定，委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选。根据评选结果拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为试点项目，“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。
8、河南2017年7月12日，根据《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）和《财政部关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》（财办农〔2017〕71号）有关精神，为做好河南省田园综合体建设试点工作，制定了《河南省财政厅开展田园综合体建设试点工作实施方案》。
9、湖南2017年，财政部确定湖南为田园综合体建设和农村综合性改革“两项试点”省份之一。2017年8月初，湖南“两项试点”方案获财政部批复，将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设试点，在醴陵市、宁乡市启动农村综合性改革试点。同时，湖南还将在新化县、汝城县开展田园综合体建设省级试点，在长沙县开展农村综合性改革省级试点。
10、广东2017年6月21日，广东省财政厅、农业厅、省委农村工作办公室联合下发《关于做好田园综合体试点申报的通知》（以下简称通知），明确广东申报田园综合体的优先条件、试点范围、扶持政策、申报程序等。通知明确，申报材料应于6月23日前送省财政厅农业处。
11、广西 2017年6月15日，广西财政厅《关于开展田园综合体建设试点项目申报工作的通知》，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设，并提出立项试点相关政策，包括财政资金投入规模、项目和资金管理政策等。
12、海南 2017年6月20日，海南省农业综合开发办公室转发《农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》，提出扶持政策要求、认真编制规划和年度实施方案、开展竞争性立项、建立奖优罚劣工作机制等内容。
13、重庆 2017年8月2日，重庆市发布《重庆市推进田园综合体试点建设的思考》。文章指出，根据财政部文件精神，围绕田园综合体建设试点任务要求，重庆市将坚持理念导向，以“三化”（农田田园化、产业融合化、城乡一体化）开发为方向，以“三生”（生产、生活、生态）系统建设为路径，推动形成发展新格局、产业新业态、区域新生态、城乡新生活，实现农业强、农村美、农民富的愿景目标。
14、四川2017年7月，四川省成都市出台的《成都市都江堰市农业综合开发田园综合体建设项目规划（2017-2019年）》明确，将通过田园综合体建设，进一步优化、补足、完善，形成完整的一二三产业融合发展格局。 2017年8月15日，四川省都江堰市“天府源田园综合体”成为首批15个试点项目之一，未来3年投资将达20多亿元。
15、云南2017年10月17日，为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作，明确相关政策要求，根据《农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)和《农业综合开发办公室关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》(国农办[2017]21号)要求，结合云南省实际，发布了《云南省2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南》，重点包括扶持范围、申报个数，以及主要政策，同时公布了具体项目申报要求。
16、陕西2017年7月17日，陕西省财政厅发布了《陕西省2017年田园综合体建设试点项目竞争立项结果公示》，拟定由铜川市耀州区、渭南市临渭区、汉中市洋县实施2017年中、省田园综合体建设试点项目。根据相关通知要求，陕西省2017年农业综合开发田园综合体建设试点项目实行竞争立项。经过合规性审查、技术审核、现场答辩、实地考察等环节，省级竞争立项工作已经完成。18、甘肃 2017年11月初，甘肃省兰州市榆中县田园综合体建设试点项目被国务院农村综合改革办公室确定为全国首批8个田园综合体试点项目之一，也是西部地区唯一一个田园综合体试点建设项目。按照“有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力”的试点要求，榆中县制定了"1+3+2+x"（即核心引领区+示范带动区+辐射发展区+择优推广区）的田园综合体发展模式。
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2、大力推动田园综合体发展 2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）。文件指出，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
3、资本领域积极扶持田园综合体发展 2017年5月31日，财政部、农业部联合下发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，文件积极支持田园综合体项目建设，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
5、重点扶持田园综合体项目申报 2017年6月26日，农业综合开发办公室印发文件《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，指出要立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来，形成推动现代农业产业发展的合力。要补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能。
6、江西2018年1月5日，江西省印发《江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案》。该方案提出，到2020年，创建田园综合体50个，规模以上休闲农业园区（点）达6000家，农家乐总数超过30000家，从业人员超过150万人。根据方案，我省将构建赣北现代休闲农业示范区、赣东北景观农业度假区、赣西绿色生态农业养生区、赣中乡村耕读文化探秘区、赣南客家民俗风情体验区、环鄱阳湖滨水休闲农业游憩带6大特色功能区。据了解，江西省将通过三个阶段扩大产业规模、优化产业结构、完善体系建设，培育一批产业特色鲜明的田园综合体，壮大一批示范带动能力强的休闲农业龙头企业，打造一批在全国叫得响的休闲农业和乡村旅游示范基地和品牌企业。其中，三年创建50个省级田园综合体，每个省级财政补助200万元，市、县（区）按省、市、县1∶0.5∶1的比例联动安排财政补助资金。
7、山东 2017年7月5日，按照《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）中关于“田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定”的要求，山东省农业综合开发办公室严格按照有关程序和规定，委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选。根据评选结果拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为试点项目，“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。
9、湖南2017年，财政部确定湖南为田园综合体建设和农村综合性改革“两项试点”省份之一。2017年8月初，湖南“两项试点”方案获财政部批复，将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设试点，在醴陵市、宁乡市启动农村综合性改革试点。同时，湖南还将在新化县、汝城县开展田园综合体建设省级试点，在长沙县开展农村综合性改革省级试点。
10、广东2017年6月21日，广东省财政厅、农业厅、省委农村工作办公室联合下发《关于做好田园综合体试点申报的通知》（以下简称通知），明确广东申报田园综合体的优先条件、试点范围、扶持政策、申报程序等。通知明确，申报材料应于6月23日前送省财政厅农业处。
11、广西 2017年6月15日，广西财政厅《关于开展田园综合体建设试点项目申报工作的通知》，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设，并提出立项试点相关政策，包括财政资金投入规模、项目和资金管理政策等。
12、海南 2017年6月20日，海南省农业综合开发办公室转发《农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》，提出扶持政策要求、认真编制规划和年度实施方案、开展竞争性立项、建立奖优罚劣工作机制等内容。
14、四川2017年7月，四川省成都市出台的《成都市都江堰市农业综合开发田园综合体建设项目规划（2017-2019年）》明确，将通过田园综合体建设，进一步优化、补足、完善，形成完整的一二三产业融合发展格局。 2017年8月15日，四川省都江堰市“天府源田园综合体”成为首批15个试点项目之一，未来3年投资将达20多亿元。
15、云南2017年10月17日，为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作，明确相关政策要求，根据《农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)和《农业综合开发办公室关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》(国农办[2017]21号)要求，结合云南省实际，发布了《云南省2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南》，重点包括扶持范围、申报个数，以及主要政策，同时公布了具体项目申报要求。
16、陕西2017年7月17日，陕西省财政厅发布了《陕西省2017年田园综合体建设试点项目竞争立项结果公示》，拟定由铜川市耀州区、渭南市临渭区、汉中市洋县实施2017年中、省田园综合体建设试点项目。根据相关通知要求，陕西省2017年农业综合开发田园综合体建设试点项目实行竞争立项。经过合规性审查、技术审核、现场答辩、实地考察等环节，省级竞争立项工作已经完成。18、甘肃 2017年11月初，甘肃省兰州市榆中县田园综合体建设试点项目被国务院农村综合改革办公室确定为全国首批8个田园综合体试点项目之一，也是西部地区唯一一个田园综合体试点建设项目。按照“有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力”的试点要求，榆中县制定了"1+3+2+x"（即核心引领区+示范带动区+辐射发展区+择优推广区）的田园综合体发展模式。
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