土地解放、产业增强、财政加大、组织规范,未来农业形成新格局!

发布日期:2018-08-06 点击数:

      一号文件提出要深入进农业供给侧结构性改革,从“着力加强”到“深入推进”,再次明确了农业、农村经济发展的主线。那么,经过这一年的改革农业会怎样发展呢?国家将有哪些重大动作土地+产业+财政+经营主体这四大改革将锁定未来农业发展的格局!


一、土地改革是重头戏
土地要彻底释放活力,主要有三个方面:
1、三权分置
2、两权抵押贷款试点
3、《土地管理法》修订
三权分置解决是把土地承包权和经营权分开,从而促进土地经营权流转,释放土地活力的问题。而经营权独立后,就可作抵押物拿贷款,从而解决农业资金等问题。则《土地管理法》修订:完善土地征收制度,农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。
 
经过这一系列改革,农村土地将从重重束缚中解放出来,而如农地入市与市场真正同价同权后,那么其所爆发的价值不可估量。
二、产业改革是根本
虚拟经济的泡沫已经不能再使人疯狂,最终的发展动力还要回归到产业上来。因此,产业改革才是根本。
我们现在的农业产业出现什么问题?
一是供需严重失调;
二是生产落后,效率低;
三是污染大,对环境破坏大。
虽我国粮食实现产量连续十几年增产,但大量谷物还要进口,这说明粮食等主要农产品生产的有效供给不足,与实际需求不匹配,人们真正需求的生产不出来,在品质和质量安全上还不适应。
 
2017年,国家安排专项建设基金210多亿元,带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。
三产融合为什么这么热?
产业融合最根本的,是让农民能够分享二三产业增值的收益,支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。因此,2018年三产融合国家会加大投资力度,通过三产融合的产业推动大农业格局的形成。
 
目前,我国农业的现状是效率低、污染大,品质有待提高。所以未来农业有两个任务:一是提质增效,二是绿色生态。
 
提质增效就是不以“产量至上”为中心,更强调土地持续产出能力的理念,以及产品品质的提升。而绿色生态一要掩护生态情况,二是要过度使用资本。

三、财政金融改革是关键
这有两个改革:一是补贴改革,二是金融改革。
补贴政策:
一是继续推行三项改革,支持适度规模农业;
二是会建立以绿色生态为导向的农业补助轨制,对绿色农业大开绿灯;
三是增加扶贫财政支出,最终还是要落到扶贫产业项目上,这一点需要特别重视。

金融改革:
主要还是为了解决农村农业资金问题。例如,农业生产抵押物不足一直是制约农业生产获得更多金融支持的瓶颈,而通过推动金融创新,减少这些“束缚”,就能为农业生产提供更多资金支持。

四、经营主体改革是动力
任何产业最终还要人去实施它,因为关于农业组织的改革也是重要一环。
主要有两方面:
一是作为合作社、家庭农场、农业企业包括转型农业的经营主体;
二是普通农民。
 
改革的目的之一就是让农民增收,比如赋予农民更多的财产权利等;而另一方面就是给予经营主体补贴力度,让他们发挥带动性,从而带动更多农民致富。

土地解放了、产业增强了、财政加大了、组织规范了,田园综合体激发市场活力,这就是未来农业将形成的新的格局!

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