美丽乡村规划建设的核心要点是什么?

发布日期:2020-01-06 点击数:
2005年提出社会主义新农村建设的任务,美丽乡村建设被提上日程,到现在已经过去十几年了,如今美丽乡村规划建设依然存在很多问题难以解决。比如,有的新农村建设中由于资金不足成为了烂尾项目,有的新农村建设开发中不顾农村自然生态环境,大肆开发,让农村环境变得越来越恶劣,这并不是美丽乡村建设的目的所在。

让农村集中建设、农民集中居住,不仅有利于公共资源的共建和共享,更有利于统筹城乡规划和改善人居环境,但为何初衷美好的愿景,在实际落地中出现如此大的偏差?根本原因在于原来传统的农村生态被打破后,一种新的生态链没有被建立起来。没了收入保障的农民,再漂亮的楼房,也不如麦子丰收的喜悦。在传统的农村地区,围绕着农耕建立起来一套的社会生态、生产和生活方式在这个生态中能够平衡相处,虽然收入微薄,但是有限的资源依旧能够实现闭环。

但新农村建设以后,许多地方“一刀切”的强势推进撤村并居,大拆大建,恨不得一夜之间消灭旧式形态的村庄而代之以集中居住、整齐划一的楼群小区。但由于许多县域产业空心化,就业机会严重匮乏,县域财政公共服务覆盖不到、提供能力不足等现实问题,造成农民生活成本大涨、不愿“上楼”。
如此,原来的生态被打破了,农民失去了原来的收入来源和生活方式,没有新的稳定工作,同时参照城市标准兴建的高楼大厦完全失去了乡土的情感。有调查显示,现在农民反对的不是新农村,也不是城镇化,而是在就业不稳、收入不高的情况下,将他们“赶上楼”。

那么,如何建立一种新的生态,使新农村建设真正能够“让农村人过上城里人生活”,新农村建设必须以“大社区、小社会”的思路整体规划,建立一种新的生活、生产方式,让乐业和安居同步实现。

让农民就业,一方面是要通过县域经济的强大,工业化的发展增加就业岗位。但这种模式带来的诸如环境污染、脱离乡村亲情文化的负面影响会逐步放大。

另一个可行的途径就是充分利用乡村的自然资源特色,把建设新农村和发展乡村旅游结合起来,在保持乡村优美环境的基础上,使得农民收入增加,生活条件改善,进而实现美丽乡村的愿景。

新型农村综合体在无锡某镇有了一个落地案例。该镇虽然有着良好的田园风光和文化资源,但是一直没有开发,在传统的农耕时代过去后,和其他地方一样,陷入破落的僵局。

2013年开始,参照城市综合体的概念,政府和投资商开始联合打造“田园综合体”。和其他地方城市化大拆大建的不同,该镇保持了宅基地红线不动的前提下,把“田园综合体”分出农业、田园社区、休闲旅游和示范区等几大集群。经过两年多的打造,一个产业集群合理、乡村文化保存良好、农业产业升级、旅游业态丰富成熟的“田园综合体”初见雏形。
新农村建设和美丽乡村的规划总结出来几个核心要素:

1、美丽乡村建设,不是按照城市模样去大拆大建。要遵循原有的建筑形态、空间格局和原始生态,在此基础上进行乡村空间的产业整合。如此最大程度保留村民对于乡村的记忆和情感。

2、美丽乡村建设,不能因为建设而丢弃农业。相反,应该利用现代化的技术手段,结合有机循环农业理念,升级传统农业,发展观光农业、生态农业、科技农业、民俗农业等。

3、从策划开始,树立综合体的整体概念。以农业生产、乡村生活、农村景观为核心组织要素,多产业多功能有机结合进行空间实体布局。

4、前期策划规划中,要注重整体项目的“造血功能”,前期政府主导,有利于项目快速推荐,但是如果项目没有自身造血功能,将不可持续发展。

5、作为“造血功能”重要载体,休闲农业和乡村旅游,对现代人最大的吸引力在于,它没有城市里的那种紧张感,它特有的是田园文化以及对个人的包容性,带给人心灵与精神上的放松和愉悦。所以美丽乡村建设,要围绕这个精神内涵展开。

6、在设计“造血功能”时,要注重各种业态的整合,无论是无论是有机农业区的种植、还是亲子游、民宿、餐饮,都融入到一个整体的生态之中,通过将田园空间与居住、农业与休闲、文化产业与工作空间有机结合,实现效益扩大,延展复合化功能。

美丽乡村建设规划是实现乡村振兴的一个重要基础,后期可以做乡村旅游项目、乡村民宿项目等,让美丽乡村建设工作能落地,真正为农民带来经济效益,实现农民增收。

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