看蓝田县是如何巩固脱贫成果，推动乡村振兴的？
发布日期：2021-02-24 点击数：223
蓝田县地处秦岭北麓，关中平原东南部，总面积2006平方公里，总人口65万人。境内山、川、岭、塬众多，全县337个行政村，涉贫重点村93个，是西安市脱贫攻坚的主战场之一，也是西安市唯一一个革命老区。全县上下入深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要讲话精神，始终把脱贫攻坚当做最大的民生工程，戮力同心、尽锐出战，在产业就业、消费帮扶、防返贫监测上持续发力，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2014年以来，累计脱贫26981户95361人，往昔的93个贫困村摆脱贫困走向振兴。
一、构建产业就业帮扶全覆盖，铺就脱贫群众致富路
产业是持续发展的根基，就业是稳定增收的手段。蓝田县以产业推动就业，稳岗位、保就业，持续增强脱贫群众增收后劲。
2020年以来，针对新冠肺炎疫情的影响，蓝田县全面落实阶段性减、免、缓企业社保费政策，助力复工复产，用企业经营稳定促就业稳定。累计为351户企业3万人减免社保费1990万元；开发特设公益岗位安置贫困劳动力625人，防疫公益岗位安置贫困劳动力1484人，实现贫困劳动力就业4.93万人，占建档立卡贫困劳动力的96.31%。
结合县域特点，做大做强以核桃、白皮松为主的传统主导产业，建成核桃、白皮松基地各20万亩，带动2968户贫困户在产业链上获益。建立以“党支部+集体经济+贫困户”产业发展模式，发展食用菌棚2000栋、菌棒680万袋，栽植樱桃2.7万亩；依托秦岭生态资源发展中蜂养殖1.4万箱，带动500户贫困户增收，被评为全国中蜂养殖扶贫示范基地；建立“光伏+集体经济+贫困户”运营模式，49个村建成村级光伏扶贫电站65个，装机总容量6343千瓦，村级集体经济取得长足发展，全部实现了“零”的突破。积极落实到户产业发展补助资金525.62万元，惠及建档立卡贫困户1628户。
二、按下消费帮扶“快捷键”，激发扶贫产业新动力
高度重视消费扶贫工作，发展引进各类电商，以消费扶贫促进产业扶贫，通过西安市扶贫办认定扶贫产品95个；通过陕西省扶贫办认定扶贫产品共63个，通过国务院扶贫办认定20家供应商63个扶贫产品，建设消费扶贫专柜30个。成功打造了蓝田玉雕产品、荞面饸饹、玉山红薯粉条、灞源豆腐干等知名品牌；同时，大力推进扶贫产品产量上规模，质量上档次，策划培育地域品牌。策划举办白鹿原赏千亩花海、华胥杏花节、蓝田大杏采摘节等文旅活动，充分发挥“景区+乡村”资源优势，积极拓展旅游消费扶贫，因地制宜增加群众收入。
以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，采取线上、线下多种方式推进消费扶贫渠道建设。引进十余家电商企业，利用县镇村三级电商服务网点，设立葛牌、灞源等扶贫超市。启动蓝田县扶贫产品直播带货活动，薇娅团队带货灞源豆腐干，上架15秒销售1.25万单；带货蓝田玉，2秒钟销售7000件。韵达快递西北总部已在蓝田县开始运营，并与中通快递签约建设西北总部，共同打造大型电商产业园。2020年，全县电子商务交易额19.23亿元，入村消费扶贫购物额697.4万元，签订购物协议额458万元，累计带动贫困户4231户 13820人，促进了产业发展，更多群众走上了幸福之路！
三、筑牢返贫致贫“防火墙”，持续巩固脱贫成果
用长效机制巩固脱贫攻坚成果，是蓝田县杜绝返贫致贫的有益探索。建立监测预警和动态帮扶机制，采用“村级摸排关注情况、镇街核查风险隐患、行业部门联动预警、县级统筹解决问题”的方法，及时消除返贫风险。
蓝田县建立和完善就业产业促脱贫增收机制，确保有劳动力、有就业意愿家庭每户至少有一人稳定就业。按照省市“3+X”产业扶贫模式，154个村发展集体经济项目259个，并通过产业托管、入园务工、收益分红等途径，把贫困群众牢牢地镶嵌在产业链上，实现贫困群众就近就地赚薪金、拿租金、领股金。
落实好基础设施和公共服务项目运行管护机制。做好安全饮水、农村公路、供电工程、基础公共服务设的运营和维护工作，确保长期发挥效益。完善移民搬迁后续帮扶机制，建立务实管用长效的社区管理机制，提升为民服务标准。依托安置点及周边自然资源和产业基础，加大培育特色优势产业，吸纳群众就地就近就业，多渠道拓展增收门路，提高收入水平。
坚决守住贫困人口健康底线，因病返贫是脱贫不稳定的重要因素。蓝田县紧盯因病返贫因素，重点关注脱贫不稳定户与边缘户，县级、镇级信息管理员随时查看西安市脱贫攻坚大数据平台反馈信息，对系统中标注的预警监测对象帮扶需求及时落实措施。新增大病患者及时评估跟进措施，三级医师签约，定点医院救治；新增慢病患者立即纳入慢病管理，落实签约、履约，健康管理和适时转诊等，并逐人建立健康扶贫政策享受台账。
四、以共建共治共享，缔造美好生活
蓝田县围绕乡村振兴发展战略，以在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动为抓手，紧扣全域谋篇、全力下沉、推进结合、激发主体，走出了蓝田特色的“共谋、共建、 共管、共评、共享”人居环境治理之路，在全面落实“村7条”退出标准的基础上，出台《关于鼓励支持一般农户积极参 与“共同缔造”户创建工作的意见》，对无力独立承担建房费用的边缘户、困难户进行奖补，以“让乡村绿起来、美起来、群众富起 来”为目标，鼓励群众积极参与生态文明建设，实现从拆到绿、从乱到治、从政府管到大家管，走上“共管”之路。构建了“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系，有效保障了人民群众的住房安全，打造美丽宜居环境的“升级版”，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五、弘扬乡约文化，助推扶贫扶志
坚持把弘扬乡约文化作为扶贫扶志的重要抓手，落实“扶志六法”，大力实施“立约、传约、行约”乡约传承工程，在村上成立道德评议会、脱贫攻坚感恩教育会等，利用“道德讲堂”“乡约讲堂”“善行义举榜”等，开展扶贫扶志道德评议活动，评选脱贫攻坚自强励志户、十星级文明户、五好文明家庭，着力把《蓝田新乡约》融入乡村治理，以此教化人心，淳化风俗，在全县着力培育“诚信、德孝、勤俭、和善、感恩”的文明乡风。推进新时代文明实践中心建设，动员社会各方广泛参与，以暖心贴心的志愿服务，持续提升群众的获得感和幸福感，帮助贫困群众树立起摆脱困境的勇气，为脱贫致富奔小康凝聚起最磅礴的底气和力量。
面对未来更加伟大的目标和任务，蓝田人将在乡村振兴的新征程上，阔步前行，为更加美好、更加幸福的明天努力奋斗！
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一、构建产业就业帮扶全覆盖，铺就脱贫群众致富路
产业是持续发展的根基，就业是稳定增收的手段。蓝田县以产业推动就业，稳岗位、保就业，持续增强脱贫群众增收后劲。
结合县域特点，做大做强以核桃、白皮松为主的传统主导产业，建成核桃、白皮松基地各20万亩，带动2968户贫困户在产业链上获益。建立以“党支部+集体经济+贫困户”产业发展模式，发展食用菌棚2000栋、菌棒680万袋，栽植樱桃2.7万亩；依托秦岭生态资源发展中蜂养殖1.4万箱，带动500户贫困户增收，被评为全国中蜂养殖扶贫示范基地；建立“光伏+集体经济+贫困户”运营模式，49个村建成村级光伏扶贫电站65个，装机总容量6343千瓦，村级集体经济取得长足发展，全部实现了“零”的突破。积极落实到户产业发展补助资金525.62万元，惠及建档立卡贫困户1628户。
二、按下消费帮扶“快捷键”，激发扶贫产业新动力
高度重视消费扶贫工作，发展引进各类电商，以消费扶贫促进产业扶贫，通过西安市扶贫办认定扶贫产品95个；通过陕西省扶贫办认定扶贫产品共63个，通过国务院扶贫办认定20家供应商63个扶贫产品，建设消费扶贫专柜30个。成功打造了蓝田玉雕产品、荞面饸饹、玉山红薯粉条、灞源豆腐干等知名品牌；同时，大力推进扶贫产品产量上规模，质量上档次，策划培育地域品牌。策划举办白鹿原赏千亩花海、华胥杏花节、蓝田大杏采摘节等文旅活动，充分发挥“景区+乡村”资源优势，积极拓展旅游消费扶贫，因地制宜增加群众收入。
以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，采取线上、线下多种方式推进消费扶贫渠道建设。引进十余家电商企业，利用县镇村三级电商服务网点，设立葛牌、灞源等扶贫超市。启动蓝田县扶贫产品直播带货活动，薇娅团队带货灞源豆腐干，上架15秒销售1.25万单；带货蓝田玉，2秒钟销售7000件。韵达快递西北总部已在蓝田县开始运营，并与中通快递签约建设西北总部，共同打造大型电商产业园。2020年，全县电子商务交易额19.23亿元，入村消费扶贫购物额697.4万元，签订购物协议额458万元，累计带动贫困户4231户 13820人，促进了产业发展，更多群众走上了幸福之路！
三、筑牢返贫致贫“防火墙”，持续巩固脱贫成果
用长效机制巩固脱贫攻坚成果，是蓝田县杜绝返贫致贫的有益探索。建立监测预警和动态帮扶机制，采用“村级摸排关注情况、镇街核查风险隐患、行业部门联动预警、县级统筹解决问题”的方法，及时消除返贫风险。
蓝田县建立和完善就业产业促脱贫增收机制，确保有劳动力、有就业意愿家庭每户至少有一人稳定就业。按照省市“3+X”产业扶贫模式，154个村发展集体经济项目259个，并通过产业托管、入园务工、收益分红等途径，把贫困群众牢牢地镶嵌在产业链上，实现贫困群众就近就地赚薪金、拿租金、领股金。
落实好基础设施和公共服务项目运行管护机制。做好安全饮水、农村公路、供电工程、基础公共服务设的运营和维护工作，确保长期发挥效益。完善移民搬迁后续帮扶机制，建立务实管用长效的社区管理机制，提升为民服务标准。依托安置点及周边自然资源和产业基础，加大培育特色优势产业，吸纳群众就地就近就业，多渠道拓展增收门路，提高收入水平。
坚决守住贫困人口健康底线，因病返贫是脱贫不稳定的重要因素。蓝田县紧盯因病返贫因素，重点关注脱贫不稳定户与边缘户，县级、镇级信息管理员随时查看西安市脱贫攻坚大数据平台反馈信息，对系统中标注的预警监测对象帮扶需求及时落实措施。新增大病患者及时评估跟进措施，三级医师签约，定点医院救治；新增慢病患者立即纳入慢病管理，落实签约、履约，健康管理和适时转诊等，并逐人建立健康扶贫政策享受台账。
四、以共建共治共享，缔造美好生活
蓝田县围绕乡村振兴发展战略，以在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动为抓手，紧扣全域谋篇、全力下沉、推进结合、激发主体，走出了蓝田特色的“共谋、共建、 共管、共评、共享”人居环境治理之路，在全面落实“村7条”退出标准的基础上，出台《关于鼓励支持一般农户积极参 与“共同缔造”户创建工作的意见》，对无力独立承担建房费用的边缘户、困难户进行奖补，以“让乡村绿起来、美起来、群众富起 来”为目标，鼓励群众积极参与生态文明建设，实现从拆到绿、从乱到治、从政府管到大家管，走上“共管”之路。构建了“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系，有效保障了人民群众的住房安全，打造美丽宜居环境的“升级版”，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持把弘扬乡约文化作为扶贫扶志的重要抓手，落实“扶志六法”，大力实施“立约、传约、行约”乡约传承工程，在村上成立道德评议会、脱贫攻坚感恩教育会等，利用“道德讲堂”“乡约讲堂”“善行义举榜”等，开展扶贫扶志道德评议活动，评选脱贫攻坚自强励志户、十星级文明户、五好文明家庭，着力把《蓝田新乡约》融入乡村治理，以此教化人心，淳化风俗，在全县着力培育“诚信、德孝、勤俭、和善、感恩”的文明乡风。推进新时代文明实践中心建设，动员社会各方广泛参与，以暖心贴心的志愿服务，持续提升群众的获得感和幸福感，帮助贫困群众树立起摆脱困境的勇气，为脱贫致富奔小康凝聚起最磅礴的底气和力量。
面对未来更加伟大的目标和任务，蓝田人将在乡村振兴的新征程上，阔步前行，为更加美好、更加幸福的明天努力奋斗！
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