乡村振兴：如何做好村庄规划定位？

乡村振兴首先要弄清楚一个问题，就是要建设一个什么样的村庄，这是乡村振兴的元问题。元问题就是根本问题、基础性问题，这个问题不弄清楚，其他问题白研究。建设一个什么样的村庄都没搞清楚，那怎么建？因为村庄建设不是儿童垒积木，可以推倒重来，建了之后要管几代人，所以村庄的定位非常重要。那么靠什么来确定这个村庄的定位？

按功能定位、按价值取向定位、按发展走势定位。乡村振兴，首先要给农民一个宜居宜业的地方。什么样的环境才算宜居？绿树、池塘、荷花；小桥、流水、人家；粉墙、黛瓦、篱笆；蔬菜、瓜果、鸡鸭，有这么一些元素组合起来，这么样一个美好的环境就应该是比较宜居的，有一个农家小院，就是非常宜居的，做到这样的宜居不难。农家小院就是农民宜居的必备条件，和城市人不一样，城市人生产工具就是一个包，工具、电脑、本子什么都装在里面，农民不一样，农民要放置农具，要晾晒农产品，要搞一些家务活动。房前屋后种瓜种豆，这是传统农家小院的特色。因为农民没有那么方便的超市，城市人下了班到超市，买什么都有，农民要解决他的日常需求，就必须在房前屋后种点瓜果蔬菜，随时可以拿来使用。煮面条锅开了，到小院里拔一把菜，水管一冲下到锅里，新鲜又方便。因此农家小院对农民来说非常重要，不要赶农民上楼。宜居宜业有两个必备条件，一个就是种地不能太远，一些地方搞大规模的拆迁，赶农民上楼，有的开车跑十几里甚至几十里去种地，收的庄稼还不够油钱，农民怨气很大。第二个就是能够就近就地就业，这样才能宜业。光种那一点地肯定不行，想发展没有就近打工这个条件发展不了，这是“九园之乡”的第一个园，农民宜居宜业的家园。

第二个就是农品高效生态的田园。未来的田园产出的农产品高质高效。高效比较好做，就是把现代元素注入。说起来很复杂，其实化繁为简，就是像工业像城市那样把现代元素注入农业，就能高效。什么现代元素？把现代技术、现代设施、现代管理、现代人才、现代金融、现代服务等等这些现代元素注入到农业，农业就高效了。但是要做到高质很难，自从100多年前石油农业（从石油里面提炼出化肥农药）出现，就打破了传统农业的内循环格局。传统农业就是在一个自我封闭的内循环里面不断向前发展，农药化肥的注入，打破了这个内循环，导致土地质量不断下降，再加上水污染等其他因素，我们的农产品质量越来越差。按国际标准，一亩优质土壤应有16万条蚯蚓，300公斤真菌细菌，5%~12%的有机质含量，我们现在许多地的有机质含量不到1%了，大家都用化肥，土杂肥有机肥没人再用，水的污染越来越厉害，在土、肥、水都有问题的条件下，就种不出高品质的农产品。今天应该从源头上做起，改良土壤，治理水污染，至少这两个方面解决了，农产品的高质问题，才能有起色。

中央提出农业供给侧结构性改革，改什么？就是我们现在的农产品不适合消费者的需求，消费者要的是高品质的、没有污染的农产品。农业发展方向，应该走的路就是以低端传统产业对接高端现代需求。所谓高端现代需求，就是绿色的、有机的、高品质的东西，鸡蛋可以5毛钱一个，也可以5块钱一个；大米2块钱一斤可以，20块钱一斤也可以；猪肉一斤可以10块钱，也可以100块钱。根据消费者的需求做文章，农业的价值就上来了。农产品要实现高质高效，最关键的是建设高标准农田，现在的高标准农田建设投资太少，从中央层面上原来是1500元一亩，现在可能提高到2000多元，那还远远不够。

第三个就是市民休闲养生的逸园。乡村振兴不光是为了乡村，还为了城市市民休闲养生，生活质量水平的提高是现在最现实的需求，特别是未来的养生养老，更是一个不可估量的发展方向。

第四个就是人与自然和谐的乐园。人与自然各得其所，都快乐地生活在自己的天地里，人不破坏自然，自然也不再惩罚人类。全世界现在都关注南极北极的冰山融化，作为中华民族，除了关注南北极，还更应该关注的是我们的水塔——青藏高原的冰川融化。专家研究，不少地方的雪线每年都以十几米的速度在上移，这样下去三五十年之后，冰都化完了，这是非常值得关注的一个大环境问题。

第五个就是游子寄托乡愁的留园。乡村振兴不少地方都在推进村庄改造，现在中国的村庄有三种类型，一个就是住的都只有老年人，这些人去世之后，村庄可能就消亡了。还有一种就是需要新选一个点，建设一个新村，这两种都是少数，最多的可能就是旧村改造。在村庄建设上一定要记住习近平总书记的话，“留住乡愁”。为什么要留住乡愁？因为乡村是中华民族文化的源头，五千年文明史，主体在乡村，载体是村庄，这是其一。其二，我们高速推进的城镇化，从20世纪30年代一直到90年代，跨越半个多世纪，从乡村走进城市的这么一个庞大的群体，他们都有一个对于村庄的集体记忆，一定要给他们留下一个回忆的场景，要不然是对这个群体的情感伤害，这就是为什么要留住乡愁的一个重要原因，不要让这个庞大群体找不到回忆的场景。对旧村的改造，要“外面五千年、内里五星级”，所谓外面五千年，就是保住传统，尽可能多地保持传统；所谓内里五星级，就是引入现代，这应该是我们遵循的一个基本思路。

第六个就是农耕文化传承的故园。五千年农耕文化留下了丰富的精华，宝贵的资源。我们现在可以看到名字的农业著作有600多部，可以读到原著的有300多部，这是一个非常了不起的遗产，任何国家和民族都没有的宝贵资源，这些农耕文化的传承不能丢失。今天我们津津乐道的生态农业、循环农业、有机农业、立体农业等等，我们的祖先早就作出实践，并且总结出成套的经验。

第七个就是民间矛盾调处的谐园。美国的乡村是有农庄无农村，中国的乡村不一样，几千年以来世世代代聚族而居，形成了一个熟人社会。这个熟人社会最大的特点就是守诚信、重感情。乡村解决矛盾靠什么？靠诚信和情感。在乡村面对矛盾和问题，遵守的是情、理、法，西方社会是法、理、情，首先是打官司。中国的乡村不是先打官司，先找熟人说说，就是找村里边德高望重的人出来协调，这是中国乡村特有的一种解决矛盾问题的方式。当然有它的弊病，但是也有很多的好处。如果乡村的矛盾和问题都靠打官司，我们每个村办一个法庭，每天12小时开庭可能都处理不完、解决不了，有些事就靠那些有权威的人，几句话就摆平了，这个是留下来的一个传统，应该继承。

第八就是应对新型灾难的后园。新型灾难就是像新冠肺炎这种，乡村就是我们应对这些新型灾难的后园。

第九就是累积家园红利的福园。什么是家园红利？那就是长期在一个地方生活，生成了一个看不见摸不着，又特别起作用的一种社会福利。乡村是一个熟人社会，互相之间情况非常了解，这个家园红利对于资源的配置、矛盾的调处、邻里的互助、应急事故的处置都非常有好处，看不见摸不着，但是他时时刻刻都在产生着影响。为什么家虽穷却故土难离？为什么中国人都想找一个熟人圈，就是家园红利带来的这个社会福利，比如资源配置，跟邻居关系很好，向邻居借钱不会写借条也不会要抵押物，更不需要信息搜索。家园红利随着人口的流动越来越淡化。家园红利是一个优秀的文化传承，是我们乡村的优质资源，对于社会管理起到非常大的作用，它具有提高效率、节省成本、节约资源等多项优点。

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