当下乡村旅游规划存在哪些问题？

各地要求的乡村旅游规划类型有所不同。有的要求申报的乡村旅游完成总体规划和控制性详细规划的修订，然后完成乡村发展规划。有些国家只需要制定符合土地利用总体规划、城乡规划和环境功能区规划的乡村旅游概念规划。有的要求按照“多规合一”的理念编制乡村旅游建设规划。

1、没有可持续发展的工业支持

乡村旅游产业应立足于当地特殊的自然禀赋和资源环境优势。

例如，基于农业和自然景观优势的农业旅游、休闲观光产业；它也可以是当地的区域特色产业或支持产业集群的产业。

乡村旅游位于农村地区，或分布在偏远地区或山区，具有独特的农业和旅游资源。乡村旅游农业旅游业的发展主要服务于周边城市乃至更广泛的旅游消费者。

因此，发展乡村旅游必须有市场竞争力和可持续生存能力的产业支撑。对于地方政府来说，一些官员不了解该行业，也没有建立有利于产业发展的基本条件和开放包容的商业环境，以促进乡村旅游投资者独立高效地组合各种生产和产业活动。

2、缺乏对人的吸引力和各种生产创新因素

乡村旅游必须以人为本。乡村旅游是否适合人们的就业、居住和生活，是否具有吸引力，需要建设舒适便利的公共设施和服务，包括交通基础设施、高质量的公共卫生和医疗、教育设施和服务以及宜人的生态环境，这是发展乡村旅游的必要条件，也是人类发展的基本条件。然而，中国发展不平衡问题突出，东西部经济发展差异较大。

与城市相比，大多数农村地区没有更好的基础设施和公共服务，因此乡村旅游的发展并不容易产生强大的吸引力。究其原因，既有地方财力不足，也有资源配置体制机制、城乡权力水平等原因。

就乡村旅游的吸引力而言，既有经济问题，也有体制问题，需要通过经济发展和体制改革来系统解决，以取得成效。这不仅仅是政府主管部门喊口号或发布几份文件就能立即实现。

3、没有科学合理的规划

许多乡村旅游建设项目普遍缺乏合理的规划，其中一些项目是基于当地房东或研究并通过会议的县区领导的要求，缺乏严格的项目规划。第一，乡村旅游的布局和选址要科学合理。考虑当地自然地理和资源条件、周边城市分布、产业分工、交通便利等因素；二是合理划分和组合农村空间格局。

乡村旅游要合理划分空间功能划分和整合，合理安排生产、生态、生活、交通、公共和服务设施布局，推进一体化规划和综合配置。只有做好乡村旅游规划，才能有利于乡村旅游的发展，更有效地促进乡村旅游生态环境的改善和可持续发展。

4、未能满足消费者和市场需求

大多数政府主导的乡村旅游发展模式基本上都失败了。主要原因是，乡村旅游的建设更多地是为了满足政府的主观意愿和评估要求，而不是为了满足消费者或市场的需求。许多投资老板习惯于寻找市（县）领导，而不是研究市场。普通人对休闲旅游的参与没有得到考虑，这导致由于缺乏市场反应或人气而导致投资和资源的浪费。

要避免乡村旅游建设的再次发生，有效的途径是按照政府引导、企业主体和市场化运作的方式，推动乡村旅游建设和运营模式的完善，以更加市场化的投资机制和运营模式来运营和管理乡村旅游的发展，从而减少乡村旅游建设中的无效投资。政府应避免承担一切责任，重点为乡村旅游创造良好的发展环境，为投资和运营企业提供各种服务。

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