最新田园综合体申报政策、流程

发布日期:2019-12-11 点击数:218
田园综合体,作为一个新名词,很多人对其是非常陌生的,毕竟是在17年的时候才被写入一号文件,现在才两年的时间。人们也是出于新奇,都觉得这是一块大蛋糕,所以就在完全不了解田园综合体概念和政策,就盲目开发,最终结果肯定是以失败告终。不乏也有建成的案例,比如,投资50亿的国内首个田园综合体项目—田园东方,国内已建成的最大规模的田园综合—共约500亩体南京市溧水区张塘角以西的郭兴庄园和郭兴大地艺术景观等等。今天咱们不谈田园综合体如何规划,先来看看田园综合体申报政策以及申报流程吧。

田园综合体申报政策有哪些?

1、申报名额方面:由于2018年国家机构改革和2017年第一批田园综合体建设或多或少都存在一些问题,因此,2018年国家并没有批准田园综合体建设名额,但是各省市地方都有搞田园综合项目的,年底之前国家机构改革结束,2019年国家将会再批准一批田园综合体建设项目名额。

2、项目立项策划:田园综合体项目的最终目标是能带动当地经济发展,实现乡村振兴,名字里有“田园”自然和农业有所关联,毕竟农业是第一产业,所以在立项策划的时候要以农业为主体,文化为灵魂,旅游为先导,流通基础为支撑来做,要把国家扶持田园综合体项目的评审审批打分点策划到你的项目中去,不要一味认为自己想法就是对的,按自己想法去实施,这样做田园综合体是失败的。
3、申报部门:之前田园综合体项目的申报是各省市的财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构,但在2018年国家机构改革之后,财政部的农业综合开发项目、发改委的农业投资项目、国土资源部的农田整治项目等管理职责整合,并入农业农村部,因此,2019年的田园综合项目申报部门可能将会作出调整至各地方的农业局。

4、申报主体:田园综合体项目申报主体可以是政府,可以是企业,也可以是企业+政府,但是有一点,但不管是那种申报主体,都要以农业产业为基础去做田园综合体规划,也就是说你所申报做的田园综合体项目要以农业的种养殖、加工及流通等产业为基础,而不是引入别的产业项目。

5、资金补助形式:国家级田园综合体项目资金分三年补助,每年5000万,2019年的田园综合体项目将实行创建制,也就是说第一年田园综合体项目,政府给你5000万,第二年要进行项目验收,如果项目违反规定,存在各种个问题的田园综合体,那么之后将会被取消资格,资助资金也就没了。

田园综合体申报条件有哪些?

要有明确的项目定位

项目定位明确需要知道当地有哪些资源可以利用,比如有些地方有自身基础,有些地方有区位优势,有些有地域特色,有些地方气候宜人,有些地方土壤肥沃等,围绕这些“特色”做好项目定位,再按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。为循环农业,创意农业和农业经验的综合发展奠定了基础和前景。
有潜在发展的可能性基础条件

要看区域内农业基础设施是否完善,农业优势是否有突出特色,在资金筹措方面是否有续航能力,农民合作社的规模大小以及规则是否健全等多方面基础条件的考量。

是否拥有良好的环境

“绿水青山就是金山银山”,看当地绿色生态自然资源是否被破坏,当地有没有响应的保护生态的措施,有没有积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式,农业环境突出问题有没有得到有效解决。

措施有力

地方政府热情高涨,在土地使用安全,金融支持,金融服务,科技创新和应用以及人才支持方面都有明确的措施。水,电,道路和网络等基础设施齐全。建设主体清晰,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极探索田园综合体建设的土地安全机制,为产业发展和田园综合体建设提供条件。

融资是否明确

田园综合体试点地区要进行多方资金筹措,不要只靠政府财政资金,还要吸收外界资本,毕竟政府财政扶持是有限的,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设,积极协调农业配套资金各渠道,做好预算工作和工程的把握,不要有债务缠身。

管理是否顺畅,是否有带动作用

根据当地主导产业规划和新企业发展培育水平,做好组织管理工作,一些农村组织、企业组织、合作组织可看通过创新管理规则来调整整体资源利用率,因地制宜建设田园综合体。同时通过这些组织调动全员积极性,让村干部和农民都能够参与进来,要有完备的农民利益分享机制等,这样才能发挥带动作用。

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