乡村振兴的3大模式

发布日期:2021-08-27 点击数:84
制定乡村振兴策略的关键是,综合分析乡村多功能评价结果,以多目标协同为导向,因地制宜,扬长避短,为不同乡村地域发展类型制定保持特色、适于现状、符合规律和顺应趋势的振兴模式,探索相应的目标整合与提升路径,引导乡村要素流动、重组及再配置,实现特色鲜明的乡村振兴,这也是《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》的基本要求。根据主导功能类型及组合的不同,振兴策略主要分专业模式、融合模式和多元化模式三种。

一、专业模式

是多功能分离、单功能主导的乡村发展策略,以生产功能主导发展型最为常见,如现代化农业生产基地和高效农业示范园等,乡村的生产功能较强、农业资源较丰富、发展水平较高,振兴路径是完善产业政策,鼓励多种形式的就业创业,挖掘地方优势资源和特色产业,优化产业结构,提升农业科技投入与水平,加强服务平台建设,拓宽线上线下销售渠道,延长产业链。以湖北十堰郧阳区的“香菇小镇”为例,其乡村产业特色及优势明显,振兴路径是充分利用区域资源与环境,在降低生产成本的同时践行有机、生态、健康和环保的农业经营理念,发展农业观光旅游,解决农业剩余劳动力,调整产业结构,延伸产业链。又如国家从2016年起推动的双创(创新、创业)产业基地,乡村受能人乡贤和龙头企业带动,形成人才-产业集群和基地-农民集群,创建风险共担、盈利共享的一体化经营模式,振兴路径是基于产业融合和双创驱动,发展新产业、新业态,实现经济增长点的链式效应。

二、融合模式

是多功能组合、多功能协同的乡村发展策略,有七个典型模式:一是生态-生产功能协同发展型,如城乡绿色农业示范区等,以绿色生态和增产提质为导向,联结城市-城郊-乡村三域全产业链,振兴路径是健全制度供给,打破城乡二元体系,助力创新要素在城乡间双向自由流动,融合重组产业资源,延伸产业链;又如高效生态产业区等,强调乡村创业与生态可持续的协同,振兴路径是健全人才政策,提升乡村就业,着重培养信息技术、新能源和健康产业等高新技术产业,引导绿色产业集聚。

二是生产-生活功能协同发展型,如城郊农业示范及宜居社区,在生活水平较高的城市周边发挥城乡联动作用,振兴路径是积极开展人居环境综合整治,推进市政基础服务设施向农村地区延伸,提升城乡居民公共服务均等化水平。

三是生活-文化功能协同发展型,如搬迁新型社区等,以易地扶贫为背景,注重安置区与景区和谐统一,兼顾景观环境与社区居民互动,振兴路径是改善社区环境,完善基础设施和公共服务,挖掘、保留带有地方特色和民族文化的生活方式。

四是生态-生产-生活功能综合发展型,如社区支持生态农业农场,将城市社区居民对新鲜安全农产品的消费需求与农民从事无公害生产的资金需求联结协同,形成农产品生产与消费共同体,振兴路径是拓宽供需信息渠道,健全生产体系、经营体系和产品质检体系。

五是生态-生产-文化功能综合发展型,如立体生态休闲农业游览区,是乡村产业与生态高质量融合的结果,振兴路径是推动农业生产景观化,将农业生产、观光休闲、文化体验有机结合,开展农家乐等服务业,创建特色品牌,促进农村经济结构优化升级,改变传统农业生产方式和就业方式。

六是生产-生活-文化功能综合发展型,如特色小镇、乡村康养家园、民俗体验基地等,振兴路径是坚持绿色环保前提,健全政府扶持政策,培养高素质专业复合型人才,共享农业、旅游资源,挖掘文化资源的经济、教育、审美、娱乐价值,融入休闲、体验、康养、运动、扶贫和文化遗产等元素,打造农旅精品,构建特色产业链,发挥品牌效应。

七是生态-生产-生活-文化多功能驱动发展型,适用于经济潜力巨大但各项功能均不突出的农业乡村,振兴路径是完善基础设施,采用优惠政策吸引外来投资和企业入驻,承接周边发达地区产业转移,加大农业科技投入,推动产业融合,完善销售渠道,加强乡村文化和精神文明建设,推进生态环境和村容村貌治理,多维度谋篇布局,探索优势功能。

三、多元化模式

主要指基于农业农村要素跨界配置、产业有机融合、双创驱动等,发展各类新产业、新业态。振兴路径建议围绕农作物多功能开发利用、农业双创深化拓展等开展。如基于农作物多功能和创意农业的新业态发展型,一方面催生设施农业、景观农业、都市农业等“五养五创”新业态,将农业生产与现代科技、人文要素等结合,研发高附加值农业产品,促进传统农业向现代高效农业转变;另一方面提高农业资源的利用效率,实现“变废为宝”,保护环境,促进现代农业向绿色化和生态化方向转变。

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